强化宣传教育 完善监督机制

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争各项工作

纪委书记 安建平

同志们：

大家下午好！

刚才，贾校长作了一个很好的报告，我完全同意，希望各部门认真贯彻落实。下面，我就如何做好今年的党风廉政工作，讲三点意见。一是传达胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神；二是明确教育系统和山西省2011年党风廉政建设和反腐败工作重要任务；三是根据上级要求，结合学校实际，确立我校今年党风廉政建设的工作思路和总体要求。

一、传达胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神

1月9日，中纪委十七届六次全会召开，胡锦涛总书记在会上做了重要讲话，突出强调了三个方面的内容。他指出：第一，要坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争。目前我党面临一些突出问题：一是权力集中部门和岗位腐败案件依然多发；二是资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重；三是土地和矿产资源领域腐败现象易发多发；四是监管薄弱领域违纪违法问题突出；五是一些群众反映强烈的问题屡禁不止。第二，要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中。当前在实际工作尤其是基层工作和干部队伍中仍然存在一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，主要表现在以下几个方面：一是群众观念淡薄，二是决策脱离实际，三是作风不扎实，四是违法违规问题严重，五是以权谋私现象多发。解决这些问题，需要全党共同努力。要坚决贯彻落实“以人为本、执政为民”紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。第三，纪检监察机关要认真贯彻“以人为本、执政为民”。胡锦涛总书记要求，各级纪律检查机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民，切实增强责任感和使命感，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。

二、明确工作任务（教育系统2011年党风廉政建设和反腐败重要任务）

(一) 加强思想作风建设，始终保持政治坚定。各级领导干部要不断增强忧患意识、风险意识，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉地贯彻落实科学发展观。要严格遵守政治纪律，保持高度政治敏锐性和鉴别力，在重大问题、关键时期，立场坚定、旗帜鲜明，经得起各种风浪考验。要按照社会主义政治家、教育家的目标，把高校领导干部队伍建设成为坚持社会主义办学方向、顾全大局、团结奋进的坚强领导集体。

(二)自觉维护班子团结，始终坚持科学民主决策。领导班子的团结，事关教育事业全局。要坚持高校党委领导下的校长负责制，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要着力提高领导班子科学民主决策水平，进一步完善议事规则和决策程序，防止个人专断、决策失误和权力失控。要着力推进高校“三重一大”决策制度的贯彻落实，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定。要深入贯彻《高等学校信息公开办法》，不断深化政务公开、校务公开、党务公开。

(三)加强和改进群众工作，始终坚持以人为本。教育是国计，也是民生，实现《教育规划纲要》目标，完成教育“十二五”规划任务，落实教育优先发展，必须紧紧依靠广大人民群众。各级领导班子和领导干部要牢固树立群众观点，坚持以人为本，坚持对党负责与对人民负责的一致性，任何时候任何情况下都要牢记群众利益高于一切。要认真落实各项教育惠民政策，坚决纠正损害群众利益的不正之风，紧紧围绕群众、最关心、最直接、最现实的问题，推进改革、加强服务、完善管理、提高效能。要正确运用群众工作方法，在深入调查研究、虚心听取群众意见上下功夫，在取信于民凝聚各方力量，关心支持教育上下功夫，在深入细致做好师生思想政治工作上下功夫。要健全群众工作制度，建立健全群众利益诉求机制和矛盾化解机制。对群体性事件背后的失职渎职和腐败行为、严重脱离群众的“官僚主义”行为，要严肃处理。

(四)弘扬优良学风，始终坚持严谨治学。要端正学风，着力营造高校良好学术风气。当前，一些高校存在学术失范、学风不正现象，近年已有五位高校领导干部涉及学术不端行为受到严肃查处。这些不良风气和不端行为虽然发生在少数人身上，但是败坏了学术风气，损害了学术形象，对教育和科学研究事业的繁荣发展造成了恶劣影响。各地各高校领导班子要旗帜鲜明，坚持“出重拳、零容忍”，以坚定的决心、有力的措施，着力加强学风建设。要加强对学风建设工作的领导，既要重视思想认识和诚信文化等软约束，又要重视监管和惩治等硬措施；既要注意解决当前的突出问题，又要注意构建长效机制。要进一步落实倡导优良学风的制度规范，制定改进高校学术环境的举措，健全查处学术不端行为的工作机制。各级领导干部要做师德师风的楷模、学术诚信的表率，正确处理行政管理与学术研究的关系，不得利用行政权力为自已的学术研究谋取不正当利益。

（五）强化监督措施，推动中央关于教育重大决策部署的贯彻落实。1、要紧紧围绕教育规划纲要的贯彻落实，加强对教育体制改革试点、重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查。2、要加强对《廉政准则》和“十不准”贯彻落实情况的监督检查。

(六)突破重点难点，不断深化高校反腐倡廉建设。1、切实加强领导班子建设，严把科学决策关。2、深化工程建设领域突出问题专项治理工作，严把工程建设关。3、加强财务和审计监督，严把财务管理关。4、深化高校招生监督工作，严把招生录取关。5、大力推进高校学风建设，严把学术风气关。

（七）切实加强作风建设，着力优化发展环境。山西省明确要求把今年作为“环境整治年”。省纪委出台了《关于纪检监察机关服务转型跨越发展，优化发展环境的若干意见》。继续狠刹“闲话风、吃喝风、玩乐风”，深入治理整顿会风，治理整顿吃拿卡要之风，治理整顿狭私诬告的不良风气，着力把治庸治懒治散作为突破口，以治庸提升能力、以治懒增效率、以治散正风气。

三、2011年学校纪检监察工作思路和总体要求

工作思路：把加强督查和强化教育作为重要抓手，贯彻整个工作的始终，确立以加强作风建设、营造风清正气的发展环境为目标，坚持典型示范、正面引导和刹风整纪相结合，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题。

总体要求：我们要紧紧围绕我校“十二五” 发展规划提出的“提升学校内涵，实现六个转型”的工作主旋律，把服务、保障作为主要目标和基本任务，找准工作的结合点、着力点和突破点，完善对策措施，增强工作实效，使党风廉政建设工作的思路与党委、行政中心任务合拍，工作举措与改革发展事业合力，工作成效与广大教职工的利益合拢。具体提出如下要求：（1）要加强督查推动，推进建设政令畅通的政治环境、高效透明的政务环境、规范、有序、和谐、稳定的校园环境建设；（2）要旗帜鲜明地支持创新创造，鼓励干事创业，坚决为苦干实干、敢创敢试的干部撑腰鼓劲，全力支持他们解放思想、放手工作、开拓创新；（3）定制度、完善机制、认识和处理问题要与社会主义市场经济体制建设的发展阶段、现代大学制度建设、高等教育发展规律相结合。一是要充分认识当前我国社会、经济发展还处于转型期的实情，各项制度、法规和措施还不协调，有的还有矛盾，要理解主要负责人在实际工作中的困难；二是我们的领导干部说话办事都要从学校的根本利益出发，从广大教职工的切身利益出发，把好事办好；（4）同时我们要不怕揭短，正视目前存在的问题和困难，比如考风考纪问题、在管理权限、管理重心下移的基础上，进一步规范和细化，以提高我们的管理水平等要明确提出具体要求，下大力气去抓，这关系我们的办学质量、社会形象，关系我们学校的生存与发展，各级领导干部要有忧患意识和历史使命感；（5）对易发多发涉及广大学生的违规事件，各级领导要高度重视，严肃认真查处绝不姑息；对一些党员干部对规章制度不知、不怕、不在乎，对自己的职责不履行即不作为、慢作为或面上方向上宏观上同意支持，但具体实际工作中出难题、设障碍的情况，要敢于碰硬，及时提醒、教育，必要时严肃处理；至于掌握人财物的领导同志，要切实维护学校的根本利益，维护广大教职工的切身利益，始终保持清醒的头脑，做到洁身自省；（6）认真开展理论研究，提高纪检监察队伍素质。全校专职纪检干部要紧紧围绕新时期高校纪检监察工作主题和总体要求，深入开展调查研究，积极探索高校党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律，重点调研热点问题和难点问题，不断增强工作的预见性和针对性。

同志们，学校今年的工作任务很重，我们需要有一支用先进思想武装头脑，党性纯正、作风正派和能力过硬的干部队伍带领全校师生去奋斗、去拼搏。党风廉政建设任重道远。我们要以这次会议为契机，不断加强学校党风廉政建设工作，继续保持谦虚谨慎的作风和努力拼搏的精神状态，为学校各项工作的顺利开展提供坚强保障，为即将到来的学校七十周年华诞营造良好的氛围，为促进学校改革发展稳定做出更大的贡献！

谢谢大家！