袁贵仁部长的讲话分共为三个部分：

第一部分：正确认识和准确把握当前教育系统党风廉政建设形势和主要任务

袁贵仁在讲话中指出，教育系统党风廉政建设意义重大，中央历来高度重视。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调，要加强教育系统党风廉政建设和行风建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，积极推行政务公开、校务公研警逐步推进基层党务公开，坚决惩治和有效预防腐败，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。一年来，教育系统坚决贯彻落实党中央、国务院和中央纪委的决策部署，把加强党风廉政建设和行风建设摆在更加突出的位置，不断加大工作力度，取得明显成效，主要有四点。一是推动中央重大决策部署贯彻落实取得新的成效。二是高校反腐倡廉建设迈上新的台阶。三是教育行风建设取得新的成效。四是惩防体系建设取得新的进展。

同时，袁贵仁指出,随着《教育规划纲要》的贯彻落实，教育系统党风廉政建设面临新情况和新问题。第一，加快教育事业发展迫切需要加强教育系统党风廉政建设。第二，深化教育体制改革迫切需要加强教育系统党风廉政建设。第三，反腐败斗争的新形势迫切需要加强教育系统党风廉政建设。

2011年是建党90周年，是全面实施教育事业“十二五”规划的开局之年，是深入贯彻《教育规划纲要》的关键一年，教育系统党风廉政建设总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央关于反腐倡廉建设的决策部署，以维护人民群众根本利益为宗旨，以领导班子作风建设为重点，以党风廉政建设责任制为抓手，深入推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为贯彻落实《教育规划纲要》提供坚强保证。要紧紧围绕贯彻落实《教育规划纲要》，去谋划、推进党风廉政建设工作，切实做到党风廉政建设与教育改革发展重大实践相适应、与教育改革发展重要步骤相一致、与教育改革发展重大举措相配套。要着力在加强监督检查上下功夫，不断提高落实中央重大决策部署的执行力；着力在推进教育行风建设上下功夫，切实维护群众利益、促进教育公平公正；着力在贯彻落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》上下功夫，推动高校党风廉政建设不断取得新成效；着力在完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系建设上下功夫，努力提高反腐倡廉建设科学化水平；着力在加强党风政风教风学风建设上下功夫，努力营造风清气正的教育环境。

第二部分，以改进作风为重点大力加强领导班子建设

袁贵仁强调，加强党风廉政建设，关键是抓好各级领导班子建设，特别是抓好领导班子作风建设。2011年，教育系统要以加强和改进领导班子作风为重点，以良好的党风政风促教风学风、带校风行风。

(一)加强思想作风建设，始终保持政治坚定。各级领导班子和领导班子成员要不断增强忧患意识、风险意识，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉地贯彻落实科学发展观。要严格遵守政治纪律，保持高度政治敏锐性和鉴别力，在重大问题、关键时期，立场坚定、旗帜鲜明，经得起各种风浪考验。要按照社会主义政治家、教育家的目标，把高校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、顾全大局、团结奋进的坚强领导集体。

(二)自觉维护班子团结，始终坚持科学民主决策。领导班子的团结，事关教育事业全局。要坚持高校党委领导下的校长负责制，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要着办提高领导班子科学民主决策水平，进一步完善议事规则和决策程序，防止个人专断、决策失误和权力失控。要着力推进高校“三重一大”决策制度的贯彻落实，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定。要深入贯彻《高等学校信息公开办法》，不断深化政务公开、校务公开、党务公开。

(三)加强和改进群众工作，始终坚持以人为本。教育是国计，也是民生，实现《教育规划纲要》目标，完成教育“十二五”，规划任务，落实教育优先发展，必须紧紧依靠广大人民群众。各级领导班子和领导干部要牢固树立群众观点，坚持以人为本，坚持对党负责与对人民负责的一致性，任何时候任何情况下都要牢记群众利益高于一切。要认真落实各项教育惠民政策，坚决纠正损害群众利益的不正之风，紧紧围绕群众、最关心、最直接、最现实的问题，推进改革、加强服务、完善管理、提高效能。要正确运用群众工作方法，在深入调查研究虚心听取群众意见上下功夫，在取信于民凝聚各方力量关心支持教育上下功夫，在深入细致做好师生思想政治工作上下功夫。要健全群众工作制度，建立健全群众利益诉求机制和矛盾化解机制。对群体性事件背后的失职渎职和腐败行为、严重脱离群众的“官僚主义”行为，要严肃处理。

(四)弘扬优良学风，始终坚持严谨治学。要大力建设学习型领导班子，用中国特色社会主义理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高运用科学理论解决教育改革发展实际问题的能力。要端正学风，着力营造高校良好学术风气。当前，一些高校存在学术失范、学风不正现象，近年已有五位高校领导干部涉及学术不端行为受到严肃查处。这些不良风气和不端行为虽然发生在少数人身上，但是败坏了学术风气，损害了学术形象，对教育和科学研究事业的繁荣发展造成了恶劣影响。各地各高校领导班子要旗帜鲜明，坚持“出重拳、零容忍”，以坚定的决心、有力的措施，着力加强学风建设。要加强对学风建设工作的领导，既要重视思想认识和诚信文化等软约束，又要重视监管和惩治等硬措施；既要注意解决当前的突出问题，又要注意构建长效机制。要进一步落实倡导优良学风的制度规范，制定改进高校学术环境的举措，健全查处学术不端行为的工作机制。领导班子成员要做师德师风的楷模、学术诚信的表率，正确处理行政管理与学术研究的关系，不得利用行政权力为自已的学术研究谋取不正当利益。

(五)严于自律，以身作则，始终坚持廉政勤政。廉政勤政是领导班子建设的基本要求。各级领导班子要认真落实《廉政准则》和《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》，认真落实领导干部个人有关事项报告制度，切实解决本单位党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。领导班子成员尤其是主要领导要绷紧廉洁自律这根弦，带头遵纪守法，自觉接受监督。要求一般党员干部做到的，领导班子成员必须首先做到。要认真参加民主生活会和述职述廉，如实向党组织报告个人有关事项，主动接受群众评议。领导干部不仅要廉洁自律，还要勤于政事：当前，相当多的高校领导干部同时承担了教学科研任务，有的兼职过多，投入管理工作精力不足，教职工反映强烈。我在这里再次重申，高校领导干部要把主要精力投入到学校管理和抓班子带队伍工作中，切实履行领导职责。各地各高校要认真清理规范领导干部兼职问题，不仅要清理在经济实体中的兼职，也要规范在学术团体之社会团体中的兼职。高校领导班子成员在社会团体或学术团体兼职问题，各高校应作出明确规定。

第三部分，以党风廉政建设责任制为抓手把各项任务落到实处

袁贵仁讲话中指出，2010年11月，中共中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规和重要制度保障。各地各高校要把贯彻落实《规定》作为重要任务，以责任制为抓手，督促推动党员领导干部全面履行“一岗双责”，确保反腐倡廉各项任务落到实处。

(一)进一步完善党风廉政建设责任体系。按照《规定》的要求，领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子主要负责人是党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。这里，我特别强调两点：一是领导班子各位成员都要切实履行党风廉政建设职责，特别是各位副职要进一步明确所肩负的党风廉政建设责任，做到管业务与管党风廉政建设相结合。努力做到业务工作职责管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。二是着力完善高校院系一级党风廉政建设责任体系。结合加强高校党的基层组织建设要求，要进一步健全院系党风廉政建设领导体制机制，明确党委(支部)书记、院长以及领导班子成员的责任，形成完整的一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。

(二)进一步健全检查考核与监督机制。各地各高校要建立健全党风廉政建设责任制检查考核制度，制定评价标准、指标体系，明确检查考核内容、方法和程序，完善检查考核机制。

(三)进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。各地各高校要深入分析和研究反腐倡廉建设中遇到的新情况新问题，积极探索新形势下反腐倡廉建设规律，使反腐倡廉各项工作更加符合教育改革发展新需要，更加符合教育工作新特点，更加符合教育系统党员干部新实际。

(四)进一步加强纪检监察干部队伍建设。各地各高校要一如既往地重视、支持纪检监察工作，关心纪检监察干部成长进步，加大纪检监察干部交流培养和选拔任用力度。要按照中央纪委要求，大力加强高校纪检监察组织建设，配强人员，提供保障。各级教育纪检监察部门要切实做好党委、行政的参谋助手，全面履行纪检监察职能，充分发挥组织协调和监督检查作用。