在全省教育系统党风廉政建设干部大会暨纪检监察
工作会议上的讲话
李正印
(2008年2月26日)
同志们：
今天，全省教育系统召开党风廉政建设干部大会暨纪检监察工作会议，这是安排部署今年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。借此机会向教育系统长期以来重视党风廉政建设和反腐败工作的领导和同志们，向教育系统的纪检监察干部表示衷心的感谢!刚才，史富泉同志对全省教育系统的党风廉政建设和纪检监察工作，做了很好的总结和部署，会议还要表彰全省教育系统涌现出的党风廉政建设和纪检监察工作的先进集体先进个人，还要组织观看警示教育片，李东福厅长还要作重要讲话，全面贯彻落实省纪委三次全会中确定的任务。会议很重要，希望大家全面把握好会议的精神，切实抓好各自职责范围内的反腐倡廉建设工作。
通过刚才史富泉同志报告可以看出，2007年，在东福厅长为班长的省教育厅党组、高校工委的领导下，在在座的领导和同志们的共同努力下，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作抓得是好的！
我们都知道，近年来，省委、省政府坚定不移地实施科教兴晋战略、人才强省战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，做出了一系列深化教育改革，加快教育发展的重大决策和部署。我省教育事业进入了改革、发展的快车道，取得了令人瞩目的成就。农村教育面貌发生了很大变化，高中阶段教育在改革创新中加快发展，高等教育质量进一步提高，全省教育系统行风建设取得新的进步。在教育事业快速发展的过程中，各级教育行政部门和各级各类学校都将党风廉政建设摆在了重要的位置。省教育厅每年年初都要召开全省教育系统党风廉政建设干部大会暨纪检监察工作会议，各级教育行政部门和学校负责人都将党风廉政建设作为教育系统党的建设的重要内容，与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，保证了教育系统反腐倡廉任务的落实。全省各教育纪检监察部门认真贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉的部署要求，围绕中心，服务大局，全面履行纪检监察职责，不断推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为教育事业改革发展稳定的大局提供了有力的保证，对此，应给予充分肯定！
下面我想就做好今年全省教育系统的反腐倡廉建设，讲三点意见。
一、把思想认识统一到党的十七大、中纪委二次全会和省委、省政府对反腐倡廉建设工作的部署上来，进一步提高对新形势下加强反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识
党的十七大强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，要求全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。
在中央纪委二次全会上，胡锦涛总书记在分析反腐倡廉建设面临的新情况新问题时指出：当前，出现一些案件多发的新领域，高校、医院等单位案件呈多发态势。我省治理商业贿赂专项工作中也查处了一批教育领域的案件，对此，我们应引起高度重视。胡锦涛总书记在论述加强反腐倡廉建设的问题时指出，加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的建设的必然要求，是反腐败斗争形势发展的必然要求。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为全面建设小康社会提供有力政治保证。在反腐倡廉的实践中，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。
在春节前我省召开的全省党风廉政建设干部大会上，张宝顺书记、孟学农省长分别对加强全省的反腐倡廉建设提出了要求。张宝顺书记要求全省各级党员领导干部要把思想统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，深化对反腐倡廉建设的认识，围绕完善惩治和预防腐败体系，在反腐倡廉建设上不断取得新进展新成效，特别是各级领导干部要严于律己，真正做到讲党性、重品行、作表率。孟学农省长指出，在新的一年里，反腐倡廉建设要围绕实施“四大攻坚”、“四大支撑”、“五大惠民工程”加大监督检查力度，其中，第一就是对教育协调发展加强监督检查，确保省委省政府的各项重大决策和重要工作部署落实到位，收到实效。同时，要针对安全生产事故和腐败案件多发的严峻形势，开展煤焦领域的反腐败专项行动。
在省纪委三次全会上，省委常委、省纪委书记金道铭同志提出了2008年全省反腐倡廉建设的总要求：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委十七届二次全会和省委九届三次全会要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力强化对权力的制约与监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力开展煤焦领域的反腐败斗争，着力推进源头治理和体制机制的改革创新，切实提高反腐倡廉建设成效，为推进新基地新山西各项事业又好又快发展提供有力政治保证。
省教育厅作为我省落实党风廉政建设责任制工作的牵头部门以及多项工作的配合部门，一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻十七大、中央纪委二次全会、省纪委三次全会和全省党风廉政建设干部大会精神，切实提高对反腐倡廉建设重大意义的认识，将全省教育系统反腐侣廉建设扎实有效地推向新的水平。
二、突出抓好落实．认真解决好人民群众在教育方面最关心、最直接、最现实的利益问题
胡锦涛同志强调，教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。近年来，从中央到省里制定出台了一系列推进教育事业发展、促进教育公平的政策措施，主要有：农村义务教育经费保障工程、农村现代远程教育工程、农村初中校舍改造工程、“两区”寄宿制学校建设、家庭经济困难学生资助政策体系、高校招生“阳光工程”等等。这些重大举措和政策，目标明确、指向清楚，体现了贯彻落实科学发展观的要求，受到广大人民群众的欢迎。但在一些地方、一些学校这些好政策、好措施没有产生预期的效果，反映出落实不力的问题。面对新形势新任务，教育系统每一位干部，特别是领导干部，必须要在抓落实上下功夫，求实效。要切实转变工作作风。深入基层、深入实际，以锲而不舍的精神、严谨细致的作风、奋发有为的工作热情，不折不扣地完成各项工作任务。要建立健全抓落实的领导机制和工作机制，不断完善和严格执行责任制度、督查制度、考核制度，确保教育系统反腐倡廉工作各项任务落到实处。按照中央纪委十七届二次全会和全省党风廉政建设干部大会暨省纪委三次全会的要求，要特别注意抓好农村义务教育阶段经费保障机制、城市义务教育阶段“一费制”、公办高中招生“三限”政策和大中专院校贫困生资助政策的落实，严格规范各类学校的办学和收费行为。要特别注意加强高等院校反腐倡廉建设，健全领导班子科学民主决策机制，加强对财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理监督，提高校务公开制履化和规范化水平。总之，就是要通过抓好省教育系统反腐倡廉建设工作，推动和促进我省教育事业又好又快地发展，跨越式地发展。
三、切实提高对抓好党风廉政建设责任制的思想认识，不折不扣将党风廉政建设责任制落到实处
反腐倡廉建设是一项系统工程，党风康政建设责任制是保证这一系统工程落到实处的一项重要制度。
胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上强调，各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众。关于落实党风廉政建设责任制工作，胡锦涛总书记强调指出，党风廉政建设责任制是一项能够推动全局工作的好制度，各级党委要认真贯彻，每年都要检查落实情况。主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总贵，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要加强监督检查和责任追究，对反腐倡廉建设方面的失职行为，该追究什么责任就追究什么责任，决不包庇袒护。
张宝顺书记在今年的全省党风廉政建设干部大会上，就落实党风廉政建设责任制工作指出：要对落实党风廉政建设责任制的情况进行严格检查考核，把反腐倡廉建设情况纳入对领导干部的考核评价体系，作为干部政绩的重要内客和选拔任用干部的重要依据。对不重视反腐倡廉建设，本地区本部门屡屡发生大集要案，以及不正之风长期得不到纠正的，要追究主要领导和分管领导的责任。金道铭书记在省纪委三放全会讲话中也再次强调，要进一步落实好党风廉政建设责任制。坚持每年检查一次落实情况，注重落实党风廉政建设责任制检查考核结果的运用，并及时进行通报。
党风廉政建设责任制的基本要求是“一岗双责”，主要环节包括责任分解、责任落实、责任考核、责任追究等。实践证明：这项制度是各级党委、政府、党政机关、企事业单位开展反腐倡廉工作的好抓手，这一制度落实得好，就能使反腐倡廉工作事半功倍；这一制度落实的不好，就可能出现多种多样的不正之风、歪风邪气甚至腐败问题！如我省近年来查处的邵建伟、武保安、牛新民、王月喜、苗元礼等严重违纪违法案件，教训都很深刻!他们说一套做套，不仅自己腐败，而且带坏了班子、队伍，肆意践踏党风廉政建设责任制，必然受到党纪、政纪和国法惩处！所以，落实党风廉政建设责任制绝不是一句空话。要切实加强思想教育，切实加强制度建设，切实加强对权力监督制约，切实加强改革创新，切实加大案件查处力度，各级领导要将党风廉政建设责任制真正落到实处，切实担负起正党风、正行风，形成带领干部群众想干事、能干事、能干成事又不出现违纪违法问题。
总之，我省教育系统党风廉政建设有好的基础。新形势新任务要求我们进一步抓好我省教育系统的反腐倡廉建设。希望大家根据这次会议的部署，认真履行一岗双责，严格执行党风廉政建设责任制，将教育系统反腐倡廉的各项任务纳入责任制之中，积极构建起我省教育系统的惩治和预防腐败体系，为实现山西教育事业又好又快、更好更快的发展做出新的贡献！
