中北大学党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的讲话

纪委书记 王宝儒

（2008年3月11日）

同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神和中纪委十七届二次全会精神，全面贯彻落实省教育系统党风廉政建设干部大会暨纪检监察工作会议精神，回顾总结过去一年我校党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2008年的反腐倡廉工作。

一、2007年党风廉政建设与反腐败工作回顾

2007年，我校党风廉政建设和反腐败工作紧紧围绕学校中心工作，紧紧依靠各级党组织，依靠广大党员干部的支持和参与，认真抓落实，较好地完成了全年的工作任务。省委常委、省纪委书记金道铭、高校纪工委书记史富泉等领导多次来我校视察指导，对我校工作给予了充分肯定。2007年教省育厅授予我校 “政风行风评议工作先进单位”称号，国家教育部授予我校纪委、监察处“全国教育系统纪检监察先进集体”称号。

回顾过去的一年，我们围绕学校发展大局，主要开展了六个方面的工作。

一是狠抓党风廉政建设责任制落实工作，反腐败领导体制和工作机制进一步完善

党风廉政建设责任制是一项带有全局性、长期性和根本性的制度，按照“党政齐抓共管、部门各负其责、领导责任明确、一级抓一级、层层抓落实”的目标要求，我们通过制定《中北大学2007年党风廉政建设和反腐败工作任务分解的实施意见》，对每名领导干部担负的党风廉政建设责任和反腐败工作责任逐一分解到人，并按照“谁主管、谁负责、层层抓落实”的原则，将反腐倡廉工作纳入到了全校总体工作中，统一部署实施。着重抓好“责任分解、责任考核、责任追究、奖惩兑现”四个环节，使得“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制进得到进一步完善。

二是通过开展党风廉政宣传教育活动，“大宣教”工作格局呈现良好发展态势

一年来，我们坚持以人为本，不断拓宽党风廉政宣传教育的渠道，通过多途径、全方位、多层次的廉政文化建设，努力强化廉政意识，倡导廉政道德，反腐倡廉教育收到了良好效果。

通过《纪检监察动态》的编发，纪委监察处网站的改版、校电视台、广播站、校报校刊、定期召开会议等形式，全面、立体式地构建了学校党风廉政与纪检监察工作信息发布的平台，及时宣传上级有关文件和领导讲话精神，营造“以廉为荣”的校园廉政文化氛围，广大党员、干部的廉洁自律意识普遍得到了增强，拒腐防变、抵御风险能力得到了提高。

结合评估工作，深入开展教风师风建设活动。以提高教师职业道德素质为核心，以“爱国敬业、为人师表、求真务实、严谨笃学”为教风规范，不断提升教师自身思想道德，引导广大教师树立良好师德风范，爱岗敬业，乐于奉献，有效促进了优良教风、学风的形成，收到了良好的宣教效果。

三是全面开展行风建设与行风评议工作，教书育人环境不断优化

2007年是我省“作风建设年和狠抓落实年”。我们坚持以“树立行业新风，优化育人环境”为主题，以教书育人为总体建设目标，以解决师生员工反映的热点问题作为重点，采取责任分解，各负其责，突出重点、整体推进的办法，把行风评议与招生、收费、就业等社会关注的热点问题结合起来，与对行风工作目标任务完成情况考评结合起来，广泛开展了先进人物评选活动、严肃学校考风考纪活动、关键领域监督检查活动等，探索并建立起了一套纠、评、建相互促进的工作机制，优化了学校教书育人环境。这项工作受到省教育厅的充分肯定。

四是针对重点环节开展执法监察工作，依法治校进程深入推进

继续深入推进“阳光招生”和“阳光收费”工程。在招生过程中落实招生信息“六个公开”，强化对招生重点环节、重点岗位、重点时段的监督，招生监察工作人员直接进驻招生现场，开设举报电话和信箱，努力做到依法招生、公平招生。

采取措施，加强对学校各类考试管理和考风考纪监督。对国家英语四六级考试、研究生入学考试、成人学位英语考试等进行了监督检查，对一些违纪行为进行调查取证和严肃处理，并提出了针对性意见，有效净化了考试中的不正之风。

推进设备采购和招投标工作的规范化和制度化建设。进一步强化监督检查职能，对招投标、大宗物资采购和设备验收等工作进行了监督检查。去年纪委办、监察处审核设备采购合同71件，参加各种现场招标、设备验收20余次，涉及金额5000万元左右。

五是重视信访举报工作，案件查处工作取得新成效

去年，我校收到上级转来信访件7件，校内信访件８件，内容涉及成人学位英语考试、学生学位英语考试等方面。在党委、行政的领导下，纪委办、监察处和相关部门联合，对信访件进行了认真的调查核实，对违规违纪问题进行了严肃处理。

通过责任追究和案件的查处，显示了学校建设和谐纯净校园的决心，在全校引起了反响，收到了良好的警示效果。

六是全面加强制度建设，源头治理力度不断加大

针对当前在高校的建设发展过程中一些具体情况，我们主要抓了财务运行、设备采购、招投标、科技产业以及重点岗位的廉政建设，形成了《中北大学党风廉政制度汇编》，发挥了这些制度在我校的党风廉政建设和反腐败斗争中的保障作用。

回顾一年来的工作，我们认真贯彻落实上级纪委和学校党委、行政关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，取得了一定的工作成效，成绩的取得离不开学校党委、行政对反腐倡廉工作的领导，归功于广大教职员工对纪检监察工作的理解与支持。在此，我代表学校的纪检监察工作者向大家表示衷心的感谢！

当前我们仍然面临着严峻的形势，腐败现象易发、多发的主、客观因素依然存在；经济多样化，利益关系多样化，诱发腐败的深层次问题尚未得到解决，反对和预防腐败的任务还很艰巨。从高校实际看，越是跨越式大发展，经受的考验和挑战就越多，党风廉政建设就越要加强。目前，高校办学规模不断扩大，都在努力寻求扩大发展的空间，产学研一体化进程加速，高校后勤社会化等改革不断深化，基建规模和物资采购量迅速扩大，学校参与经济活动越来越频繁，高校出现的案件率在逐年扩大，这表明高校党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻，党风廉政建设还须大力加强；对权力运行的监督制约机制还不够完善，干部违纪违法问题时有发生；纪检部门协调作用还需进一步发挥，一些管理工作中还存在隐患，还需我们在今后工作中注意加强解决。

胡锦涛总书记在十七大报告中强调，党同各种消极腐败现象是水火不相容的，进一步把反腐倡廉提到党的重大政治任务的高度，这表明了我们党对腐败问题的清醒认识和反对腐败的坚强决心。面对新形势、新任务，我们的工作必须与时俱进，敢于面对问题，认真研究对策，不断探索高校党风廉政建设与反腐败工作新思路、新方法。

二、2008年全校反腐倡廉工作

2008年，我校党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:认真学习贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实省教育系统党风廉政建设干部大会暨纪检监察工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校中心工作，以完善制度为抓手，求真务实，开拓创新，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

一是要继续做好反腐倡廉宣教工作，重点加强领导干部思想政治教育和作风建设

作风就是形象，党员领导干部作风的好坏，直接影响学校的形象，影响事业的发展。今年，我们要坚持以各级领导干部为重点，深入开展理想信念、党风党纪和廉洁从政教育，全面加强对领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的监督力度。

要进一步加强对广大教职员工的法律法规意识教育，加强师德师风、职业道德教育；进一步完善党委统一领导，宣传、组织、纪检监察等部门共同参与的反腐倡廉宣传教育工作格局；继续抓好领导干部述廉、民主评议等工作，切实推进领导干部有针对性的监督工作进程。

二是要扎实推进制度体系建设，充分发挥制度的治本作用

2008年是教育部确定的教育系统制度完善年。今年，我们的制度建设工作要坚持抓重点、抓热点、抓薄弱环节。抓重点，就是抓领导班子的决策机制建设，抓领导干部行政行为的规范，防止决策失误、权力失控、行为失范。抓热点，就是抓项目审批，基建和物资采购，人、财、物管理等到部门的制度建设。抓薄弱环节，就是抓管理上容易忽视的工作环节。

为此，今年上半年我们要继续深入推进制度完善工作。各单位要针对重点部门、重点岗位认真梳理制度，该修订的修订，该完善的完善，做到权力运行到哪里，反腐倡廉工作就延伸到哪里，制度建设就保障到哪里，确保各项制度落到实处。

三是要进一步强化纪检监察职能，全面深入开展监督工作

要针对反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，坚持标本兼治、综合治理的方针，将执法监察工作重点放在对权力的制约、资金的作用和干部任用的监督上。监督的重点对象是领导干部。

要加大防范商业贿赂和违规收受回扣和私设“小金库”等问题的力度；要进一步规范科研经费的管理和使用，确保资金的规范使用。

四是继续保持查办案件的工作力度，严肃查处群众反映强烈的问题

要进一步建立健全工作督办制度、案件排查制度与案件分析制度，认真总结以往办案工作经验，采取标本兼治，惩防并举的措施，形成拒腐防变长效机制。

五是要继续加强行风建设，治理纠正损害师生利益的不正之风

今年我校行风建设仍要保持去年的良好势头，继续以转变工作作风，提高学校教职员工的整体素质，提高工作效率为重点，强化服务意识；紧紧围绕教育事业发展和群众反映强烈的问题，进一步提高机关办事效率和服务质量；继续把职业道德建设和师德师风建设作为学校发展的一项重要任务，推动教职工队伍整体素质的提高；全面加强学校各类考试管理和考风考纪工作；推进校务公开的力度，从严治校，保障学校和谐、健康、稳定、持续发展。

同志们，反腐倡廉的任务繁重而艰巨，学校稳定的发展氛围来之不易。我们一定要以十七大精神为指引，深入落实科学发展观，以求真务实、真抓实干的精神，抓好反腐倡廉各项工作的落实，力争在新的一年取得更好的成绩，为学校的又好又快发展提供坚实的保障！

谢谢大家！